Le projet stratégique n°5

A chaque cycle politique (tous les quatre ans), les autorités assignent une série d’objectifs aux différents acteurs de la sécurité dans une Note-Cadre de sécurité intégrale 5 . Les objectifs ayant trait à la police sont concrétisés dans le Plan National de Sécurité (PNS) qui établit les priorités gouver-nementales en matière policière pour les quatre années du cycle politique.

S’inscrivant dans la continuité des plans précédents, le nouveau Plan National de Sécurité (2008-2011) compte une série d’objectifs ambitieux. L’un d’entre eux concerne directement la formation policière. Il s’agit du projet stratégique ‘Formation et gestion des compétences’.

Ce projet vise à améliorer de manière significative la qualité des formations des membres de la police. Il s’inscrit dans une politique intégrée des ressources humaines et de manière plus large dans l’appui aux services de terrain. Ceci correspond également à l’investissement dans les collaborateurs « qui forme le capital le plus important de l’organisation policière. La police fédérale dans ce cadre doit prendre l’initiative ».

Le projet stratégique ‘Formation et gestion des compétences’ peut se découper en trois volets :

• Compétences
• Formation
• Knowledge management

Plusieurs objectifs sous-tendent ces trois volets stratégiques :

• « Pour 2011, harmoniser les profils de compétences utilisés dans les différentes facettes de la gestion des carrières afin de permettre leur intégration et leur utilisation dans les plans de développement collectifs et/ou individuels ;
• Dès 2008, analyser la totalité des besoins en matière de compétences (connaissances et aptitudes) et intégrer cette offre de formation dans un plan de formation global dans un objectif d’harmonisation et de clarification de la structure de formation ;
• Par la suite, inciter les écoles à développer l’offre de formation correspondant à ce plan et veiller à la qualité des formations en mettant en place un outil de mesure intégrée des compétences des aspirants en fin de formation ;
• Dès 2008, mettre progressivement en place un modèle de ‘knowledge management’ afin de gérer les connaissances et expertises de l’ensemble des services de la police intégrée ».

Différentes mesures sont préconisées pour rencontrer les objectifs assignés :

En matière de compétences :

• pour fin 2008, l’établissement d’un lexique de compétences utilisées au sein des services de police ;
• pour fin 2009, procéder à la révision des profils de compétences des candidats aspirants, en partenariat avec DSR et les services de police ;
• pour fin 2011, obtenir un modèle de compétences utilisable pour le développement des compétences ;
• procéder à l’enclenchement du développement d’expertise en partenariat avec le monde la recherche lorsque des compétences spécialisées sont attendues.

En matière de formations :

• dès 2008, au-delà de la structure existante, aligner les processus de formation avec les finalités de l’excellence dans la fonction de police (EFP) afin d’obtenir un plan intégré de formation ;
• clarifier la structure de formation ;
• dès approbation du plan, faire développer l’offre adéquate (en partenariat avec les écoles agréées) ;
• dès approbation du cadre réglementaire, et en concertation avec les partenaires, développer et mettre progressivement en place un outil intégré de mesure des compétences des aspirants en fin de formation.

En matière de knowledge management :

• dès 2008, procéder à la validation des connaissances et des expertises qui répondent le mieux à la mission, vision, valeurs et objectifs stratégiques de la police ;
• dès 2008, procéder à la mise en place d’un système global de gestion des connaissances et promouvoir une culture qui contribue au développement, à la formalisation et au partage des connaissances policières ;
• dès 2008, développer un knowlegde management center (animation de réseaux d’experts et bonnes pratiques).

Différents projets seront menés dans les quatre années à venir pour chacun des trois volets. Ils seront explicités plus en détail dans le point 6 “Les objectifs de la stratégie de formation 2008-2011’.

Une approche en termes de processus

Le PNS 2008/2011 met l’accent sur le processus de ‘formation et gestion des compétences’. Il aborde la formation, non plus en termes d’activités, mais en termes de processus. Tout logiquement, le plan intégré et le plan annuel de formation s’appuient sur ce nouveau référentiel. Les activités et actions de formation sont donc remises dans le contexte plus large de l’EFP et du PNS : Afin d’augmenter la qualité de la formation policière et de répondre d’une manière performante et adaptée à son rôle fondamental, la DGS/DSE ambitionne, à terme et de manière progressive, d’aborder la formation en termes de processus et non plus d’activités. Il s’agit de relever l’ensemble des activités et actions de formation afin de les intégrer dans un processus global et cohérent afin de faire évoluer la Direction de la formation vers l’excellence.

Contribution D.S.E aux projets stratégiques du PNS 2008-2011