Het strategische project nr 5

In elke beleidscyclus (om de vier jaar) wijzen de autoriteiten een reeks doelstellingen toe aan de verschillende veilig-heidsactoren in een Kadernota Integrale Veiligheid 5 . De doelstellingen voor de politie worden concreet uitgewerkt in het Nationaal Veiligheidsplan (NVP), waarin de regerings-prioriteiten op politioneel vlak voor de vier jaren van de beleidscyclus worden bepaald.

Het nieuwe Nationaal Veiligheidsplan (2008/2011), dat in het verlengde ligt van de vorige plannen, telt een reeks ambitieuze doelstellingen. Eén van deze doelstellingen belangt de politieopleiding rechtstreeks aan. Het betreft het strategische project ‘Opleiding en competentie-management’.

Dit project heeft tot doel de kwaliteit van de opleidingen van de personeelsleden van de politiediensten grondig te verbeteren. Het past in het kader van een geïntegreerd personeelsbeleid en vanuit ruimer oogpunt in het kader van de steun aan de diensten op het terrein. Dit stemt ook overeen met de investering in de medewerkers «die het belangrijkste kapitaal vormen van de politieorganisatie. De federale politie moet op dit vlak het initiatief nemen».

Het strategische project ‘Opleiding en competentie-management’ kan in drie luiken worden onderverdeeld :

• Competenties
• Opleiding
• Knowledge management

Deze drie strategische luiken zijn gebaseerd op meerdere doelstellingen :

• “Tegen 2011 de competentieprofielen harmoniseren, die in de verschillende luiken van het loopbaanbeheer worden gebruikt teneinde hun integratie en hun gebruik in de collectieve en/of individuele ontwikkelingsplannen mogelijk te maken;
• Vanaf 2008 de totaliteit van de behoeften inzake competenties (kennis en vaardigheden) analyseren en dit opleidingsaanbod in een globaal opleidingsplan integreren om de opleidingsstructuur te harmoniseren en te verduidelijken;
• Vervolgens, de politiescholen aanzetten om een opleidingsaanbod te ontwikkelen dat met dit plan overeenstemt. Dit terwijl men ruimte laat voor het inspelen op lokale behoeften ;
• Op de kwaliteit van deze opleidingen toezien door de invoering van een geïntegreerd meetinstrument van de competenties van de aspiranten op het einde van hun opleiding;
• - Vanaf 2008 geleidelijk een model ‘knowledge management’ in plaats stellen om de kennis en expertises van het geheel van de diensten van de geïntegreerde politie te beheren”.

Verschillende maatregelen worden aanbevolen om deze toegewezen doelstellingen te bereiken :

Op het vlak van competenties : :

• tegen eind 2008 een lexicon opmaken met de competenties die in de politiediensten worden gebruikt;
• tegen eind 2009 de competentieprofielen van de kandidaat-aspiranten samen met DSR en de politiediensten herzien;
• tegen eind 2011 een competentiemodel opmaken dat voor competentieontwikkeling bruikbaar is;
• wanneer gespecialiseerde competenties worden verwacht, moet de ontwikkeling van expertise in samenwerking met de onderzoekswereld plaatsvinden.

Op het vlak van opleidingen :

• vanaf 2008, boven de bestaande structuur, de opleidings-processen op de doelstellingen van de excellente politiezorg (EPZ) afstemmen om een geïntegreerd opleidingsplan te bekomen;
• de opleidingsstructuur uitklaren;
• zodra het plan is goedgekeurd, het adequate aanbod laten ontwikkelen (in samenwerking met de erkende scholen);
• zodra het reglementaire kader is goedgekeurd en in overleg met de partners, een geïntegreerde tool ontwikkelen en in plaats stellen voor de meting van de competenties van de aspiranten op het einde van hun opleiding.

Op het vlak van knowledge management :

• vanaf 2008 de kennis en expertise valideren die het best aan de missie, visie, waarden en strategische doelstellingen van de politie beantwoorden;
• vanaf 2008 een globaal systeem van beheer van de kennis in plaats stellen en een cultuur bevorderen die bijdraagt tot de ontwikkeling, de formalisering en het delen van de politionele kennis;
• vanaf 2008 een knowledge management center ontwikkelen (stimuleren van expertennetwerken en good practices).

In de loop van de komende vier jaar zullen verschillende projecten worden uitgevoerd voor elk van de drie luiken. Ze zullen in detail worden uitgelegd in ‘Punt 6 - Doelstellingen van de opleidingsstrategie 2008/2011’.

Een procesmatige benadering

Het NVP 2008/2011 legt de nadruk op het proces ‘opleiding en competentiemanagement’. De opleiding wordt er niet langer in termen van activiteiten maar in termen van processen besproken. Het geïntegreerde opleidingsplan en het jaarlijkse opleidingsplan zijn logischerwijze gebaseerd op dit nieuwe referentiesysteem.
De opleidingsactiviteiten en –acties worden dus in de ruimere context van de EPZ en het NVP geplaatst:
Om de kwaliteit van de politieopleiding te verbeteren en op doeltreffende en aangepaste wijze haar fundamentele rol te vervullen, is het de ambitie van DGS/DSE om op termijn en geleidelijk aan de opleiding procesmatig en niet langer in termen van activiteiten te benaderen. Het is de bedoeling een overzicht te maken van alle opleidingsactiviteiten en opleidingsacties om ze in een globaal en coherent proces te integreren zodat de Directie van de Opleiding naar excellentie kan evolueren.

Bijdrage D.S.E aan de strategische projecten van het NVP 2008-2011