2e internationaal congres FRANCOPOL : "Nieuwe dreigingen, nieuwe technologieën, nieuwe opleidingen"
Vergadering van het Internationaal Bureau
Technisch comité FRANCOPOL i.v.m. computercriminaliteit
Deelname Directie van de opleiding van de federale politie aan de studiedag: : " Usage de la force : un monopole à maîtriser "
Een internationaal Franstalig netwerk van politieopleiding, Francopol, werd opgericht tijdens een congres dat van 8 tot 10 september 2008
in de nationale politieschool van Québec in Nicolet werd gehouden. Het netwerk werd in het leven geroepen naar aanleiding van een overleg tussen
de Sûreté du Québec, de Franse nationale politie en de nationale politieschool van Québec.
Dit netwerk is een overleg- en samenwerkingsorgaan dat belast is met het samenbrengen van de best practices en de opzoekingen en beschouwingen
op het vlak van politieopleiding en -expertise. Het draagt eveneens bij tot de samenwerking en de solidariteit tussen de verschillende deelnemende
instellingen en organisaties.
Het Francopol-netwerk bestaat uit leden uit de openbare politiediensten die opleidingen aanbieden en uit de onderzoeks- en onderwijswereld die
te maken heeft met openbare veiligheid.
Op de eerste bijeenkomst waren maar liefst 200 vertegenwoordigers uit Canada, Frankrijk, België, Zwitserland, Luxemburg, het vorstendom
Monaco, Benin, Burkina Faso, Senegal, Roemenië, Haïti, Ivoorkust en Tsjaad aanwezig.
Les treize membres fondateurs du réseau sont : l'Institut provincial de formation du Hainaut - Académie de Police Emilien Vaes (Belgique),
De dertien stichtende leden van het netwerk zijn: het Provinciaal Opleidingsinstituut van Henegouwen, de Politieacademie Emilien Vaes (België),
de Directie van de opleiding van de federale politie (België), het Canadese politiecollege (Canada), de nationale politieschool van Québec (Canada),
de gendarmerie royale du Canada (Canada), de Sûreté du Québec (Canada), de gendarmerie nationale (Frankrijk), de nationale politie (Frankrijk), de
groothertogelijke politie van Luxemburg (Luxemburg), de openbare veiligheid van Monaco (Monaco), de Politieacademie van Savatan (Zwitserland), het
Zwitserse politie-instituut (Zwitserland) en de kantonpolitie van Neuchâtel en de politiescholen uit Franstalig Zwitserland.
Om zijn opdracht uit te voeren, kan FRANCOPOL ook rekenen op de medewerking van de Internationale organisatie van de francofonie (OIF).
Zijn afgevaardigde van de vrede, de democratie en de mensenrechten, Hugo Sada, prees de inzet van de landen die zich aangesloten hebben bij
het nieuwe netwerk, waarvan de start enkele weken voor de XIIe Top van de Franstalige staats- en regeringsleiders in Québec plaatsvond.
FRANCOPOL is dus een internationale organisatie die erkend is als instelling zonder winstoogmerk. Aangezien FRANCOPOL niet afhangt van
internationale verdragen tussen staten, heeft het een lichte en dynamische structuur en is het eerder een organisatie van leden met dezelfde belangen.
Oprichtingsverklaring
Hieronder vindt u de plechtige oprichtingsverklaring van FRANCOPOL die op 8 september laatstleden door de stichtende leden werd ondertekend :
Wij, de gedeeltelijk of volledig Franstalige openbare politiediensten en de openbare politiescholen, die op 8 september 2008 in Québec zijn samengekomen
in het kader van het eerste congres van het internationale Franstalige netwerk van politieopleiding, FRANCOPOL genaamd.
Op basis van de verplichtingen van de Verklaring van Parijs, goedgekeurd op 14 februari 2008 in het kader van de Conferentie van de
Franstalige ministers van Justitie, de Verklaring van Sint-Bonifatius, goedgekeurd op 14 mei 2006 in het kader van de ministeriële conferentie
van de francofonie over conflictpreventie en de veiligheid van mensen, en de Verklaring van Bamako, goedgekeurd op 3 november 2000 in het kader
van het Symposium over de balans van de democratische praktijken, de rechten en vrijheden in de Franstalige wereld,
Bevestigen :
- " dat in een wereld die meer dan ooit onderling afhankelijk is, geconfronteerd met gemeenschappelijke gevaren en supranationale bedreigingen,
het multilateralisme een bevoorrecht kader van de internationale samenwerking blijft;
- " dat onze wil om samen de verschillende vormen van criminaliteit te bestrijden, met inachtneming van de internationale instrumenten inzake mensenrechten,
waarbij de uitwisseling en valorisatie van de nuttige praktijken mogelijk zijn, tot normatieve ontwikkelingen kan leiden.
Verklaren in die zin :
- dat dialoog en vernieuwing het zoeken naar oplossingen voor problemen van openbare veiligheid stimuleren en dat een gemeenschappelijke taal en waarden de samenwerking vergemakkelijken
- dat de organisaties die de criminaliteit bestrijden die geen grenzen meer kent, een front moeten vormen om de problemen van openbare veiligheid op te lossen en bij te dragen aan de modernisering van het politieambt
- dat de politiesamenwerking en de competentieoverdracht bijdragen tot een francofonie die meer betrokken is bij de thema's vrede, democratie en mensenrechten
- dat de politieopleiding een essentiële plaats inneemt om de best practices te integreren en de politieagenten te helpen bij de bestrijding van de opkomende tendensen op crimineel vlak
- dat, aangezien de politiegemeenschap haar capaciteit wil uitbreiden om de burgers beter te dienen, de acties coherenter zullen worden door de expertise te bundelen.
We verbinden ons er in het bijzonder toe :
- een plaats op te richten voor uitwisseling en samenwerking tussen de politiediensten en politiescholen die de Franse taal delen en die actief zijn op het gebied van politieopleiding en de daarmee verbonden gebieden
- de kennis van de actoren op het vlak van politieopleiding te delen en het nadenken over nieuwe uitdagingen en de actualisering van de opleidingsbehoeften te stimuleren
- bij te dragen tot de ontwikkeling van het onderzoek op het vlak van politieopleiding, in het bijzonder door studies en de toename van informatie- en expertise-uitwisseling en over onderwerpen in verband met de Franstalige politiewereld
- de ontwikkeling en integratie van vernieuwingen in de politieopleiding te stimuleren door pedagogische en didactische middelen of ondersteuningen te delen of uit te werken.
Kondigen aan :
De oprichting van een organisatie genaamd FRANCOPOL - Internationaal Franstalig netwerk van politieopleiding.
Oordeelkundigheid in het politieoptreden
Het eerste internationale congres vond plaats met als thema 'oordeelkundigheid in het politieoptreden' en bestond uit twee delen: het ene over de
ordeelkundigheid/ethiek en het andere over de competentiebenadering. België onderscheidde zich door drie tussenkomsten: hoofdcommissaris Eric Cobut
(directeur van de interne relaties bij de federale politie) over de kansen en uitdagingen tegenover onderscheidingsvermogen/ethiek, commissaris
Thierry Dierick (directeur van de provinciale politieacademie Emilien Vaes) over de kansen en uitdagingen tegenover de competentiebenadering en
pedagoge Nathalie Gaethofs (verantwoordelijke voor de internationale samenwerking in de Provinciale Politieacademie Emilien Vaes) tijdens één van
de workshops over de opleiding van mentors en de stagedoelstellingen.
Francopol wil een centrum van excellentie zijn bij het delen en de opkomst van nieuwe tendensen op het vlak van de politieopleiding. Dit netwerk
wil de competenties van de politiediensten vergroten om de burgers beter te dienen. De opleiding en de beroepsvervolmaking zijn de bevoorrechte
middelen om de best practices te integreren. Door deze uitwisseling kunnen de acties op het vlak van openbare veiligheid coherenter worden en kan
het politieambt sneller gemoderniseerd worden. Daartoe organiseert en steunt het netwerk activiteiten zoals: congressen, seminaries, discussiefora,
het delen van documentaire bronnen, onderzoeksprojecten, technische en andere samenwerking.
Met dat doel biedt Francopol een website genaamd 'Informatie- en kenniskruispunt' aan die toegang geeft tot documentatie en informatie, een
mediatheek en diensten en bronnen op afstand (beveiligde site die toegankelijk is voor de leden).
Elke politiezone, dienst of directie van de federale politie zal zich kunnen inschrijven als lid van het netwerk, wetende dat de officiële taal
en werktaal het Frans is.
Het lidmaatschap van Francopol biedt een meerwaarde op verschillende vlakken, zoals :
- actief bijdragen tot de ontwikkeling van de politiepraktijken;
- uitwisselingen op het gebied van politieopleiding en -expertise stimuleren (kennis van de activiteiten en
politieopleidingsprogramma's die elke organisatie aanbiedt);
- toegang hebben tot een virtuele bibliotheek gespecialiseerd in de politie;
- openstaan voor de internationale uitdagingen in verband met de openbare veiligheid;
- de vernieuwingen en technologieën op het vlak van de politie kennen;
- de uitdagingen en tendensen in de politiewereld bespreken;
- een internationale uitstraling genieten;
- de expertise van het politiepersoneel benutten;
- mogelijkheden voor partnerschap benutten;
- zich integreren in de verschillende netwerken van de francofonie;
- professionele relaties tussen experten onderhouden.
Tijdens de oprichtingsvergadering van 8 september 2008 werden de leden van het directiecomité verkozen: Emile Perez, voorzitter (Directeur van
SCTIP - Franse nationale politie); Claude Levac, secretaris-generaal (Directeur van de internationale relaties en het protocol - Sûreté du Québec);
Pierre Menard, ondervoorzitter Amerika (Directeur van de opleiding - Gendarmerie royale du Canada); Thierry Dierick, ondervoorzitter Europa
(directeur van de Provinciale Politieacademie Emilien Vaes - Provincie Henegouwen); Pierre Saint-Antoine, penningmeester (Directeur van het Bureau
van de institutionele aangelegenheden en de communicatie - Nationale politieschool van Québec).
De Directie van de opleiding van de federale politie zal de Belgische entiteiten vertegenwoordigen in het internationale bureau, de instantie
die als raad van bestuur fungeert. Alle vragen van Belgische organisaties zullen bij deze directie terechtkomen.
Een financiële bijdrage, als jaarlijkse bijdrage betaald, zal vereist zijn om lid te zijn van Francopol en om van de aangeboden diensten te
kunnen genieten. De inkomsten uit die bijdragen zullen dienen om de werkingskosten en de kosten om projecten uit te voeren gedeeltelijk te dekken.
Eén van de eerste taken van het directiecomité zal de bepaling van deze financiële bijdrage zijn.
Er worden al verschillende activiteiten op poten gezet. Zo zullen in 2009 regionale congressen in Canada en België worden georganiseerd.
Daarna zou een nieuw internationaal congres in 2010 in Frankrijk moeten worden georganiseerd.
Voor verdere informatie kunt u contact opnemen met
Vanessa Gay-Para - DGS/DSE/Internationale opleidingen
Tel 02/642 69 01
e-mail
of de site http://www.francopol.org bezoeken.
2e internationaal congres FRANCOPOL : "Nieuwe dreigingen, nieuwe technologieën, nieuwe opleidingen"
Op 6 en 7 juni 2011 organiseerde Francopol in Parijs zijn 2e internationale congres met als thema 'nieuwe dreigingen, nieuwe technologieën, nieuwe opleidingen'.
De debatten en uiteenzettingen tijdens dit congres hadden betrekking op de te gebruiken middelen om de nieuwe dreigingsvormen die onze maatschappijen treffen beter te beheren en op de antwoorden die we erop kunnen geven in het domein van de samenwerking en de politieopleiding.
Opnieuw was de Internationale organisatie van de francofonie een onvermijdelijke partner van dat congres, waardoor het deelnemersveld uit zo'n 130 personen bestond uit een dertigtal verschillende landen. Onder die landen een twintigtal landen uit het zuiden zoals Benin, Burkina Faso, Kameroen, de Kaapverdische Eilanden, de Verenigde Arabische Emiraten, Gabon, Haïti, Mali enz.
De ochtend van 6 juni kwamen heel wat landen aan bod via vertegenwoordigers van hun ministerie of de politieorganisatie om te spreken over de dreigingen die hen treffen zoals namaak van geneesmiddelen, illegale immigratie, drugs of kidnapping. De landen uitten unaniem hun tevredenheid over het voor dat 2e internationale congres van Francopol gekozen thema.
Alain Bauer (voorzitter van de Conseil d'Orientation National de la Délinquance et des Réponses pénales, universiteitsprofessor, criminoloog - Frankrijk), een uitstekende spreker, opende de debatten door de nieuwe dreigingen ter sprake te brengen. Hij waarschuwde voor het gevaar van wat hij de 'strategische verblinding' noemt. De werkelijkheid is wat ze is en niet wat men wil dat ze is. De strategische beslissingen moeten op grond van die werkelijkheid worden genomen. Tijdens dit eerste gedeelte konden ook andere thema's worden besproken zoals cybercriminaliteit, aantastingen van het milieu en de volksgezondheid, conflicten en crisisbeheer (vredehandhavingsoperaties) …
Het tweede gedeelte van het congres had betrekking op de nieuwe technologieën. In die context werd het Carrefour Francopol de l'Information et du Savoir (CFIS) voorgesteld. België werd in het kader van dit thema vertegenwoordigd door enerzijds Thierry Dierick, directeur van de Académie Provinciale de Police Emilien Vaes, die een uiteenzetting gaf over de technische comités en anderzijds David Yansenne, korpschef van de politiezone Brussel-Noord, die de nieuwe technologieën heeft voorgesteld die de politiediensten in zijn zone ter beschikking worden gesteld. De uiteenzetting van de heer Yansenne bleek zeer visueel en interactief dankzij het gebruik van meerdere videobeelden. Onveiligheidsbestrijding is een permanente bezigheid. Ze kan beter worden gecontroleerd door middel van de nieuwe technologieën. Er werden verschillende middelen ontwikkeld zoals het nieuwe systeem van intelligente camera's op de openbare weg, de objectieve camera's in de commissariaten, het systeem 'telepolitie' voor de kleinhandelaars, de voertuigen uitgerust met camera's voor de automatische lezing van de nummerplaten van voertuigen ...
Tot slot was het laatste gedeelte van het congres gewijd aan de nieuwe opleidingen. Een van de sprekers over ethiek, tucht en deontologie alsook over politie en sociale wetenschappen was onze collega Frédéric Salm. Hij maakt deel uit van de directie van de bestrijding van de criminaliteit tegen personen en is adjunct-verantwoordelijke van het project COPPRA. Hij gaf een uiteenzetting over de preventie en identificatie van tekenen van radicalisering binnen de gemeenschappen.
"In 2011 stond die actie van uitwisseling en deling in het teken van een op partnerschap gebaseerde openheid. Na een versterkingsperiode van meer dan drie jaar van de fundamenten van ons netwerk Francopol is de tijd gekomen om het voor meer dan alleen de stichtende leden open te stellen. Dankzij dit congres konden we de nieuwe krijtlijnen van onze met de aankomst van nieuwe leden verrijkte vereniging tekenen. Dit leidde bij iedereen ook tot een grotere efficiëntie voor een kwaliteitsvollere dienst" - Emile Pérez, voorzitter van Francopol.
Vergadering van het Internationaal Bureau
Op 5 juni 2011 vond in Parijs, bij de algemene afvaardiging van Quebec, een vergadering van het Internationaal Bureau van Francopol plaats.
Ter herinnering, volgens de statuten omvat Francopol drie beslissingsinstanties, namelijk de Algemene Vergadering, het Internationaal Bureau en het Directiecomité, alsook een adviserende instantie, de Raad der Wijzen. Voor de federale politie neemt de directie van de opleiding deel aan de vergaderingen van het Internationaal Bureau en de wnd. commissaris-generaal aan de Raad der Wijzen.
Het Internationaal Bureau vertegenwoordigt de leden en zijn mandaat bestaat uit het besturen van Francopol, het goedkeuren van de jaarlijkse begroting, het actieplan en elk ander strategisch document. Het bestaat uit vijftien bestuurders gekozen door de Algemene Vergadering en een medewerkende vicevoorzitter met raadgevende stem aangewezen door het Directiecomité.
Tijdens de vergadering van het Internationaal Bureau van 5 juni 2011 werden verschillende punten aangekaart, onder meer de situatie van de door verkiezing verkregen posten, de situatie van de technische comités en de leden. Ook werd het jaarverslag 2010 en de financiële toestand voorgesteld en werd er nagedacht en gediscussieerd over het actieplan 2011-2012.
Tijdens de voorstelling van het jaarverslag 2010 werden vier grote lijnen naar voren geschoven :
- de versterking van het netwerk;
- de ontwikkeling van de praktijken;
- de informatie en de communicatie;
- de technologische ontwikkeling.
Technisch comité FRANCOPOL i.v.m. computercriminaliteit
Het eerste Belgisch technisch comité Francopol vond plaats op 24 juni jl. en handelde over het thema "computercriminaliteit". Voor deze gelegenheid heeft de Directie van de opleiding van de Federale Politie de deelnemers onthaald in Brussel.
Een technisch comité bestaat uit een beperkt aantal internationale experts die zich buigen over een belangrijk thema. Dergelijke comités zorgen voor een uitwisseling tussen experts met het oog op het oplossen van veiligheidsproblemen i.v.m. strategische thema's binnen hun respectievelijke organisaties. In 2010 voorziet Francopol in de ondersteuning van de oprichting van verscheidene technische comités die namelijk de competentiematige aanpak, de internationale vredesoperaties, de politiestudies en -onderzoeken alsook het gebruik van geweld zullen behandelen.
Tijdens het Belgisch technisch comité kregen de experts de gelegenheid om hun ervaringen uit te wisselen binnen dit domein. Zeven landen waren er vertegenwoordigd: Canada (Québec), Zwitserland, Frankrijk, België, Burkina Faso, Ivoorkust en Roemenië. Naast een uiteenzetting van het Francopol-netwerk, werd er tijdens die dag ook gewerkt rond de communicatie- en uitwisselingsmiddelen. Deze eerste kennismaking onder experts werd geleid door Frédérick Gaudreau, de verantwoordelijke van de "Division de l'Intervention" bij de dienst "Surveillance Technologique" van de directie "Conseil et soutien aux enquêtes à la Sûreté du Québec".
Het is niet de eerste keer dat het thema "computercriminaliteit" in de verf wordt gezet. Zo organiseerden de Sûreté du Québec en de École polytechnique de Montréal al een Francopol-colloquium in april 2010 genaamd: "Cybercriminels sur la toile francophone". Op dit colloquium waren 325 deelnemers aanwezig, waaronder advocaten, politiemensen, academici en mensen uit het bedrijfsleven.
In het kader van Francopol en in partnerschap met het Centrum voor Politiestudies, zal in België een studiedag worden georganiseerd in oktober 2010 over het gebruik van geweld.
Studiedag : "Usage de la force : un monopole à maîtriser"
Op 14 oktober 2010 organiseerde het Centre d'Etudes sur la police in samenwerking met Francopol een studiedag over het gebruik van geweld. Deze dag vond plaats in de politieacademie
Emilien Vaes en werd in goede banen geleid door haar directeur CP Thierry Dierick.
Verschillende sprekers van de Belgische politie (zowel van het federale als van het lokale niveau) en van het Comité P maakten hun opwachting. HCP Alfred Mahaux, directeur van de opleiding,
gaf een uiteenzetting over 'de constructie van de nuttige competenties'. Tijdens zijn presentatie belichtte hij de werkfilosofie van de directie, met bijzondere aandacht voor de pedagogische
aanpak en de legitimiteit van de opleidingen. Vervolgens ging hij dieper in op het uitwerkingsproces voor opleidingen: behoefteanalyse op drie niveaus (institutioneel, organisatorisch, individueel),
de blauwdruk van de opleiding, de uitvoering en ten slotte de evaluatie. Dit volledige proces kadert in een permanente cyclus (Plan-Do-Check-Act).
De studiedag had ook een internationale dimensie met toespraken van Richard Guillemin, verantwoordelijke interventietechnieken en -tactieken van de politieacademie Savatan (Zwitserland) en van Bruno Poulin,
expert-adviseur bij de nationale politieschool van Québec, door middel van teleconferentie.
Deze studiedag liet toe een balans op te maken van de bestaande mechanismen op dit gebied, onder meer door te leren uit de praktijken toegepast in andere politieorganisaties.
